政府工作报告

——2023年12月20日在东洲区第十九届

人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长  赵效飞

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们全面贯彻落实360足球直播_365体育投注-平台官网总书记360足球直播_365体育投注-平台官网东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，特别是在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动工作部署，顶住外部压力、克服内部困难，着力优结构、扩投资、提信心、防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济运行全面企稳回升、整体明显向好，全面振兴新突破迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算区级收入增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%。

一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：

（一）迎难而上抓统筹、稳增长，发展动能有效释放

工业实力持续壮大。坚定不移落实“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略，全年新增规模以上工业企业7家，区域内瞪羚企业达11家，雏鹰企业25家，高新技术企业63家，科技型中小企业61家，各项数据均位列全市首位，科技创新能力不断增强。扎实推进结构调整“三篇大文章”，东科电解液、隆腾负极材料等项目稳步推进，新能源、高端精细化学品、化工新材料等新兴产业集群加快形成。高新区电解液及隔膜材料产业集群被认定为国家中小企业特色产业集群，并入选国家级绿色工业园区，东联安信、威尔达被认定为国家级绿色工厂，实现全市国家级绿色制造单位“零”的突破。

农业发展逐步加快。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成保护性耕作项目6547亩，投资4380万元完成高标准农田建设项目3.5万亩，粮食产量达6.5万吨。启动紫花现代农业产业园项目建设，先后注册了上年草莓、萝卜坎香瓜、铁背山葡萄、午久山野菜等特色农产品品牌，种植面积达2万亩以上，特色农产品知名度和市场竞争力不断提升，一乡一业的特色产业格局持续向好。

服务业水平不断提升。千方百计提振消费，年货大集、助农直播、购车节、美食节等系列活动火热开展，消费热度持续升温。培育壮大市场主体，抚顺石油化工、辽电运营等11户服务业企业实现升规。高质量完成第五次全国经济普查清查工作，与“四经普”相比，市场主体增长62.4%。成功举办冰雪旅游季活动，接续开展香瓜品鉴节、葡萄采摘节等特色农旅活动，全年旅游接待521万人次、收入达10.9亿元，创历史新高。

（二）全力以赴抓机遇、扩投资，项目建设提速增效

项目建设提质提速。制定实施《东洲全面振兴新突破项目建设实施方案》，明确目标，细化措施，狠抓落实，连续三年全市重点项目开复工仪式在我区举行。全年开复工亿元以上项目25个，完成投资13亿元，同比增长33%，锦盛药业、祥顺气体等37个项目开工建设，达路旺、隆腾新材料等35个项目投产达效，特别是投资8.3亿元的抚顺石化油蜡联产项目，实现当年建设当年投产，为打造世界级石蜡基地，实现全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

招商引资质效双升。统筹利用区位优势、产业优势、资源优势，开展产业链招商、以商招商，仕通达新材料、绿城环保等12个项目签约落地，投资总额达百亿元以上。特别是近年来全省最大的民营投资产业项目，投资72.8亿元的辽宁三木2×35万吨苯酚丙酮产业链项目已顺利举办奠基仪式，延链强链取得新突破。突出大央企、大民企招商洽谈，高新区承办新能源产业、石蜡深加工等发展合作交流会，全年实际利用外资322.5万美元，居全市首位。

向上争取成效显著。围绕新增中央投资及增发国债，包装项目46个，新增资金需求49.7亿元。城市燃气管网改造、高新区高端精细化学品产业基地等10个项目累计争取专项资金3.3亿元，幸福河湖项目成为全市唯一列入国家水利部重点建设项目库工程，争取项目个数和资金额度均位居全市前列。

（三）全心全意抓服务、激活力，改革创新持续深化

营商环境不断优化。开展营商环境问题“万件清理”行动，推进“办事不找关系”改革，破除影响振兴发展的梗阻问题，着力构建亲清统一的新型政商关系。扎实开展“万人进万企”活动，深入企业2730次，解决问题126个。落实国家、省、市各类惠企惠民政策，争取专项资金1.87亿元，减税降费4.15亿元。建立上市后备企业库，为东科、顺特等企业提供一对一服务，企业竞争力不断增强。

央地融合持续深化。抢抓央企以更大力度“投资东北、布局东北、建设东北、发展东北”这一难得机遇，主动谋划、抢前布局，持续深化央地合作，狠抓项目落地建设。全年开复工央企项目60个，完成投资8.5亿元，同比增长73%。总投资1.1亿元的中储粮改造项目开工建设，抚顺石化乙烯扩能项目通过预可研审查，积极与中石油生产和销售单位对接，建立月会商机制，保障原料供应稳中有增，蒸汽价格稳中有降，有力促进企业降本增效。

改革创新加快推动。全面完成《〈抚顺市东洲区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》。顺利完成事业单位调整优化工作，职能体系、结构布局及服务保障水平得到进一步提升。加强区属国有企业监管，着力解决企业经营、制度建设等问题，筹建抚顺东洲城市建设有限公司，开辟优化整合国有资产新路径。

（四）坚持不懈抓治理、优生态，环境质量持续改善

污染防治深入推进。牢固树立“两山”理念，持续推进生态环境保护督察反馈问题整改。强化露天堆场、秸秆焚烧等问题综合治理，全区环境空气质量优良率达到88%。严格落实“河长制”，整治河流“四乱”问题取得实效。强化土壤污染防治，完成北方化工等5个重点地块检查复核，区域土壤及地下水环境得到有效改善。

生态建设不断加强。投资5.8亿元的国家储备林项目进入省级审批阶段。严格落实“林长制”，全年完成植树造林0.23万亩，集中除治松材线虫病疫木12.5万株，投资5854万元完成海新河、章党河及长岭子河河道治理工程。投资2200万元，实施水源地风险防控工程，切实保障了大伙房水源地饮用水安全。

城乡环境明显改善。全面开展城乡环境综合整治，新建“口袋公园”5 处，新增龙凤、塔湾、青年路沿线绿化面积1.4万平方米，栽植树木8000余株。投资1141万元完成电修社区环境改造，哈达镇、章党镇环卫市场化改革全面完成，城乡秩序、市容村貌、环境卫生不断改善。

（五）固强补弱抓建管、提品质，城市魅力逐步彰显

基础设施不断完善。深入实施“城市双修”“农村双建”。投资1600万元全面完成新建兴洲大桥、农村公路和危桥维修改造工程。投资3849万元实施城市燃气管道更新改造，为石化小区等3万余户居民开通天然气。投资4.9亿元的东环公路全面启动，将有效缓解区内交通压力。

城市扩容全面展开。全力推进房屋、土地征迁工作，为园区持续发展和沈白高铁等重大项目顺利实施提供了有力保障。投资1.2亿元的煤都路南移工程开工建设，居民出行将更加便利。浑河东洲段生态修复治理和东洲河河道治理及基础设施提升工程完成可研编制，为加快打通“堵点”、破解“难点”，推动东洲经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。

城市品质明显提升。扎实推进文明城市创建工作。全区106个文明实践站挂牌运营，6个站所入选省级文明实践阵地“十百千”示范项目，全区精神文明建设工作取得明显成效。继续实施河滩公园改造工程，健身娱乐功能日趋完善。强化城市管理，优化道路通行，拆除私搭乱建483处，绥化路和东洲大街交通拥堵得到有效缓解，居民生活更便捷、更舒心。

（六）尽心竭力抓保障、办实事，社会事业全面发展

社会保障持续夯实。进一步加大社会救助帮扶力度，累计发放各类救助补贴资金9000余万元，城乡低保标准分别提高了3%和6%。举办用工洽谈会151场，发放创业担保贷款368万元，零就业家庭持续动态清零。全面落实拥军优抚政策，发放各类优抚金1200余万元。完成家庭无障碍改造420户，残疾人生活质量不断改善。

社会事业繁荣发展。扎实推进教育“双减”工作，投资1.2亿元的东洲实验中学项目顺利推进，投资595万元完成万新二校、哈达九年一贯制等校园维修工程，办学条件不断改善。多举措做好呼吸道疾病防治工作，建成“儿童特色专科”，填补我区儿童保健空白。建成社区老年食堂2家，老年人就餐更加便利。投资262万元对省级文物保护单位哈达张氏古宅进行保护性修缮。成功举办省十四运火炬传递东洲站、萨尔浒健步走和职工篮球比赛等活动，群众业余文化体育生活精彩纷呈。

社会大局和谐稳定。全面落实国务院安全生产“十五条硬措施”和区90条工作任务，深入开展重大事故隐患专项整治行动。智慧园区5G智能化管控平台试运行，园区管控和应急能力大幅提升。全面做好防汛抗旱、森林防火、燃气排查等工作，加强食品全链条安全监管，全年未发生较大及以上生产安全事故。坚持和发展“枫桥经验”，深入开展“三个万件”治理行动，全力解决群众诉求。扎实推动化解“不能办证”问题，办理产权证3440户。统筹推进“反诈人民战争”，严厉打击新型电信网络违法犯罪，全面强化命案防范治理，成功打掉涉黑团伙1个，群众安全感和满意度稳步提升。

（七）驰而不息抓作风、提效能，自身建设不断加强

强化政治建设。坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻360足球直播_365体育投注-平台官网新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、区委各项工作要求落地生效。积极配合省委巡视和市委巡察，认真做好排查问题立行立改。

坚持依法行政。深化行政复议体制改革，实现行政争议发案量、行政诉讼败诉率双连降。坚持践行全过程民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议68件，政协委员提案82件，满意率均达100%。严格执行“三重一大”决策程序，规范做好政务公开，高效办理民生热线群众诉求，作风效能不断提升。

守牢廉洁底线。认真落实全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。召开区政府廉政工作会议，驰而不息推进反腐倡廉。强化巡视巡察和审计结果运用，持续加强政府系统意识形态阵地建设，着力构建风清气正的良好政治生态。

与此同时，医保、工会、科协、共青团等工作取得了新进展；人武人防、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。

各位代表！过去一年，勤劳朴实的东洲人民，用激情与智慧、心血和汗水，创造了东洲振兴发展的丰硕成果，绘就了东洲绿水青山的壮美画卷，谱写了东洲安居乐业的绚丽篇章，塑造了东洲文明和谐的时代风貌。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督，离不开驻区企事业单位的鼎力相助，离不开民营企业家们的共同努力，更离不开全区人民的大力支持。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上拼搏奉献、辛勤付出的广大干部群众，向所有为东洲经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展新要求和人民群众新期盼，还存在不少困难和问题：经济下行压力持续加大，科技创新活力不足，新旧动能转换尚需加力提速，城市功能品质仍需提升，乡村全面振兴任务艰巨，财政收支矛盾依然突出，营商环境还需进一步优化，生态环境改善任重道远，安全生产形势复杂严峻，群众幸福感获得感仍然不强，政府工作人员干事创业的本领还需进一步强化，廉洁自律意识仍需增强，等等。针对这些问题，我们将不避不绕，积极面对，采取有效措施，认真加以解决。

二、2024年重点工作安排

各位代表，2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好明年工作责任重大、意义深远。政府工作总的指导思想是：坚持以360足球直播_365体育投注-平台官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻360足球直播_365体育投注-平台官网总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，牢牢把握维护国家“五大安全”中的重要使命，贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦全面振兴新突破三年行动和打造新时代“六地”目标任务，按照建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、打造“五个抚顺”的要求，大力实施“三区战略”，全力建设“四个东洲”，着力推动高质量发展，奋力谱写东洲全面振兴新篇章。

2024年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增速走在全市前列、高于全省平均水平，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6%。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持稳进与提质并举，激发“实力东洲”新动力

全力推动项目建设。积极抢抓东北全面振兴重大机遇，紧盯国家政策导向，围绕省十五项重大工程大抓项目、抓大项目，全年计划开复工项目151个，计划完成投资30亿元。加快推进总投资118亿元的辽宁三木苯酚丙酮、渼瑞石油等新建项目按期开工；积极支持总投资59亿元的金易化工、友联科技等续建项目投产达效；全力服务抚顺石化乙烯扩能、中储粮新建粮仓等央地合作项目开工建设。提升园区发展能级，推动总投资25亿元的热电联产、东泽污水处理厂二期及仓储物流园等项目建设，不断完善园区基础设施，争取晋升国家高新区。强化招商引资，力争浙江舟权、中国有色矿业等重点在谈项目早日签约。加快推动炭黑厂、塑料四厂等闲置企业盘活，让“休眠资产”变成“源头活水”。

持续做强工业产业。聚焦全省打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，做好结构调整“三篇大文章”，以科技创新推动产业创新，做大优势产业，做优四大产业集群，做强化工产业链条，实现石化、三木双龙头驱动。加快隆腾负极材料等项目投产，拓展锂电池全产业链。加强矿山、食品等传统产业结构调整，充分释放企业产能。支持东科新能源、东联安信等重点企业人才引进、科技研发和技术创新，提高企业竞争力。依托6409、474（华丰厂）科技实力和技术优势，促进产业结构优化升级。助力达路旺、抚清助剂等新投产企业提质增效，推动芯诺电子民用产业升级改造，继续推进抚顺石化——华为创新中心建设，创建省级数字经济示范园区，积蓄工业经济发展新动能，力争规上工业总产值超700亿元。

加快推进农业发展。锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力推进乡村全面振兴。强化高标准农田建设，实现粮食稳步增产。完成千亩山野菜基地建设，打造成东三省最大的集种植、加工、销售于一体的山野菜种苗繁育基地。培育壮大特色农产品品牌，进一步提高产量、优化品质，实现特色农产品产业集群发展。支持禾丰牧业、友腾牧业等养殖企业发展壮大，加快形成标准化、规模化养殖产业发展新格局。确保一产增加值增长10%以上。

持续强化服务业提质。发挥区位优势，支持荣昌物流搬迁，培育仓储物流基地建设。依托“链上抚顺”平台，做大做强现代物流业。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。积极引进大型商业综合体丰富消费新模式、新业态，支持广联达等汽车销售企业扩宽销售渠道，打造东洲大街夜经济街区，举办啤酒节、购车节等大型消费活动10次以上，着力提升天湖啤酒、起亮食品等区内企业品牌的知名度和竞争力。积极培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。推进紫花岭景区升级改造，打造冬季休闲娱乐新场景。力争第三产业增加值增长8%。做好第五次全国经济普查登记工作，全面摸清经济“家底”，以高质量普查数据服务高质量发展。

不断优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇” “三个没有变”，严格落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的政策举措，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，促进民营企业发展壮大。牢固树立“人人都是营商环境”理念，深入开展“万件清理”行动，推动惠企政策落地见效，全面构建亲清统一的新型政商关系。深化“放管服”改革，全面完成政务服务中心升级改造，建立“一线受理、一线审批、一线发证”工作机制，提供更加便捷高效的政务服务。

（二）坚持建设与发展并进，续写“美丽东洲”新篇章

全力做好生态环境保护。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。持续开展扬尘治理，实现空气质量稳步提升。加快大伙房水源地污水处理设施建设投运，不断改善水生态环境。坚持预防为主、保护优先，切实抓好土壤污染防治工作。严格落实林长制，完成人工造林面积5500亩，松材线虫病疫情监测率和疫木除治率达到100%。力争EOD项目落地实施，努力实现经济与生态“双赢”目标，让东洲天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。

深入实施城市更新行动。强化城市基础设施建设，确保东环公路和煤都路南移工程建成通车，全面改善区域交通网络。投资1.6亿元实施关口桥和东洲河河道治理及基础设施提升工程，确保投资2亿元的浑河主河道东洲区段全域生态修复治理工程开工建设，以点带面激发城市活力。开展“乱搭乱建、乱停乱放”等综合整治行动，实施塔湾、海新街等10处社会公共停车场建设，全面清理整顿占路市场，让城市更加干净、整洁、有序。

持续开展美丽乡村建设。投资4300万元完成沈吉铁路土口子道口平改立工程。投资1455万元维修改造农村公路29.2公里、桥梁8座。投资2300万元实施营盘自来水厂建设，着力解决周边6000多人饮水问题。加快推进东洲区排水防涝项目建设，持续开展村庄清洁行动，加强生活垃圾收运处置，推进农村人居环境有效提升，建设宜居宜业和美乡村。

（三）坚持安全和稳定并重，提升“平安东洲”新高度

坚决守牢安全发展底线。筑牢生命重于泰山的安全观，严格落实安全生产“十五条硬措施”和省、市、区具体举措，完善大安全大应急机制。加强智慧园区平台运行管理，推进园区危化品智慧停车场和消防指挥中心建设，不断提升安全管理和保障水平。全力做好棚改、采沉动迁尾楼等老旧楼房的水、电及楼体的安全防范，加强道路交通、防汛抗旱、森林防火、食品药品等重点领域安全监管，强化矿山、危化品、城镇燃气、建筑施工、特种设备和消防等重点行业领域安全整治，开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。

着力提升社会治理水平。深入开展“八五”普法，推动全民守法崇法护法。强化社会治安防控体系建设，加强对重点场所、重点部位的治安防控。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等涉众违法犯罪活动。扎实开展“三个万件”行动和“大排查、大接访、大化解”专项行动，践行“枫桥经验”和“浦江经验”，全力化解信访积案，积极营造平安稳定的社会环境。

有效防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，一般性支出和“三公”经费支出均减少10%，民生支出占一般公共预算的75%以上。强化“三保”动态监测预警，扎实做好地方债务风险化解，坚决守住不发生系统性风险底线。

（四）坚持保障与改善并行，增添“幸福东洲”新福祉

多措并举兜牢民生保障底线。坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。织密扎牢社会保障网，大力提升社会救助水平，继续提高城乡特困人员救助供养标准。更加突出就业优先导向，拓宽创业就业渠道，全年城镇新就业3000人以上，确保重点群体就业稳定。大力发展普惠型养老服务，推进东洲区中心敬老院提质升级，7家全国第五批居家和社区养老服务中心全面运营，积极打造“20分钟养老服务圈”。

持续提升社会服务工作水平。开展义务教育强校提质行动，投资800万元对章党实验、东方德才等8所学校设施设备进行升级改造，确保东洲实验中学投入使用。建成新太河、二伙洛等4家标准化“中医阁”，切实加强疾病预防控制体系建设。强化国防教育和国防后备力量建设，严格落实拥军优抚政策。加速推进“不能办证”问题整治，实现应办尽办。投资1.6亿元实施燃气设施及环境提升改造工程，力争3个智慧社区投入使用，让居民生活更加安全、便利。

积极推进文体事业繁荣发展。继续挖掘申报非物质文化遗产项目，积极推进萝卜坎炼铁炉、龙凤矿竖井修缮工程，完成全国第四次文物普查工作。组织开展冰雪运动会、萨尔浒健步走等群众性体育活动，不断提高人民群众身体素质。继续实施迎春灯会、百姓春晚以及文化节、读书节等各类文化活动，不断提升群众的获得感、幸福感。

三、全面加强政府自身建设

奋进新征程，担当新使命，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，聚焦发展，坚持提效和服务并肩，努力把政府工作落到群众需求上，做到群众的心坎上。

持续建设忠诚政府。坚持把学习贯彻360足球直播_365体育投注-平台官网新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求落地落实。持续加强政府系统意识形态阵地建设，切实推动主题教育走深走实，认真做好省委巡视反馈意见整改，确保整改工作落地见效、形成长效。

持续建设法治政府。带头尊法学法守法用法，严格履行“三重一大”决策制度，畅通公众参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大和政协监督，切实提高人大代表建议、政协提案办理质量。广泛接受社会和舆论监督，加大政务公开力度，主动回应群众期盼和社会关切，增强政府公信力。

持续建设效能政府。坚持“实、好、干”工作要求，雷厉风行抓落实、促发展、保稳定，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打开工作新局面。发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于自我革新，大胆创新突破。坚持正向激励与反向约束相结合，以实干实绩论英雄，全面激发党员干部干事创业热情。

持续建设廉洁政府。深入贯彻全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”顽瘴痼疾，办好群众和企业有感的“关键小事”。强化廉政风险防控，始终保持反腐高压态势，坚决查处违法乱纪行为，让清风正气不断温润政治生态的“绿水青山”。

各位代表，重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以360足球直播_365体育投注-平台官网同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为加快“四个东洲”建设，让人民生活更幸福更美好，奋力谱写东洲全面振兴新篇章而不懈奋斗！

名  词  解  释

五大安全：是指政治安全、国土安全、军事安全、经济安全和网络安全。

十五条硬措施：是指国务院安全生产委员会制定部署安全生产十五条措施。

双减：指减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

枫桥经验：“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

浦江经验：坚持人民至上立场和以人民为中心的发展思想；坚持深入基层、沉到一线、大兴调查研究的工作方法；坚持多元协同共治的现代治理理念；坚持法治思维，处理解决信访等社会矛盾的有效做法；事不避难、义不逃责的领导干部价值取向。

三篇大文章：围绕老企业、老设备、老矿山、老城区、老品牌等改造升级“老字号”；围绕石化产业、冶金产业、菱镁产业和农产品加工产业等深度开发“原字号”；围绕高端装备、电子信息、生物医药、新材料、节能环保、现代服务业等领域培育壮大“新字号”。

六地：努力将辽宁打造成为国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。

省十五项重大工程：是指耕地质量提升、绿满辽宁、水润辽宁、能源保障能力提升、科技引领创新、城市更新、乐购辽宁、健康辽宁、教育提质增效等十五项工程。

两大基地：国家级高附加值新型原材料基地、全省最重要的水源生态涵养基地。

六大产业：高端精细化工、冶金高端新材料、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、先进装备制造、特色农产品深加工。

三个融合：沈阳经济区深度融合、地企深度融合、军民深度融合。

五个抚顺：创新抚顺、活力抚顺、绿色抚顺、文明抚顺、幸福抚顺。

链上抚顺：构建抚顺市的“工业阿里巴巴”和“工业滴滴”，打造“产业链+供应链+金融创新”商业模式，构建抚顺工业企业供需系统，全方位链接抚顺工业原材料保障系统、物流支撑系统、金融助力系统和生产性服务行业。

三区战略：坚持“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略。

四个东洲：实力东洲、美丽东洲、平安东洲、幸福东洲。

城市双修：生态修复和城市修补。

农村双建：美丽示范村建设和美丽庭院建设。

文明实践阵地“十百千”：即十个新时代文明实践示范中心、一百个新时代文明实践示范所、一千个新时代文明实践示范站。

三个万件：万件清理、万件“微腐败”、万件化访。

放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。

万人进万企：聚焦工业、农业、建筑业、现代服务业、商贸物流业、文化旅游业、国有企业、科技创新等领域重点企业发展重点难点堵点痛点问题，组织万名机关事业单位干部走进万户企业，坚持问题导向、目标导向和结果导向，帮助企业解决实际问题，提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力。

瞪羚企业：是指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

雏鹰企业：是指注册时间不超过10年，具有较强创新能力，在某一细分领域取得突破，未来具有较高发展潜力，得到市场认可的创新型企业。

EOD项目：是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

三保：保基本民生、保工资、保运转支出。

普惠型养老服务：主要指针对中低收入家庭的老年人的养老服务。

20分钟养老服务圈：10分钟之内，确保老人通过步行、公交等方式到达社区服务中心，可以打打牌、聊聊天，进行一些娱乐活动；15分钟之内，老人可以到达街道层面的社区卫生服务中心，可以进行一些简单的康复、体检等；20分钟之内，老人可以到区一级的医疗区。

中医阁：社区卫生服务站或村卫生室内提供中医药服务的诊疗区，这其中包含了提供中医药服务的人员、设施设备、信息化等卫生资源。